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　　党委工作处讯 日前，西部矿(kuang)(kuang)业集团(tuan)有限(xian)公司为全(quan)面贯彻(che)落(luo)实(shi)生态文明建(jian)(jian)设的(de)决(jue)策部署，紧(jin)紧(jin)围绕生态文明建(jian)(jian)设总体(ti)要求，全(quan)面启动绿(lv)色矿(kuang)(kuang)山(shan)和花园式(shi)(shi)工厂建(jian)(jian)设，将绿(lv)色发展(zhan)理(li)念贯穿于矿(kuang)(kuang)产资源规(gui)划、勘查、开发利用与保(bao)护全(quan)过程(cheng)，实(shi)现矿(kuang)(kuang)业转型升级，将建(jian)(jian)设花园式(shi)(shi)工厂作为厂区建(jian)(jian)设的(de)终极目(mu)标，提升公司发展(zhan)质量和效益，实(shi)现绿(lv)色发展(zhan)。 

　　集团公司通过全面推进绿色矿山和花园式工厂建设，坚持转方式与稳增长相协调，创新资源节约集约和循环利用的产业发展新模式和经济增长的新途径，加快绿色环保技术工艺装(zhuang)备升级换代，加大生态环境综合治理力度，激发绿色发展的内生动力，推动公司持续健康发展。到2020年，各矿山单位形成符合生态文明建设要求的发展新模式和新格局，矿山工厂绿化覆盖率达到可绿化面积的100%，各矿山全部达到省级绿色矿山认证，各下属企业厂区全部建成花园式工厂。 

　　公司结合企业实际详细制定了打造绿色矿山及花园式工厂近三年（2018年至2020年）的规划部署，下发绿色矿山及花园式工厂建设要求，其中绿色矿山建设要求共8个方面29项具体要求，花园式工厂建设共8个方面24项具体要求。各下属企业根据集团公司安排部署结合企业实际制定近三年发展规划，其中省内矿山单位按照青海省标准，省外矿山按属地政府要求，属地政府没有发布标准的按国土资规〔2017〕4号行业标准编制。规划内容要求符合国家有关规定，内容详实、具有可操作性，符合本单位实现绿色矿山及花园式工厂建设需求，制定工作计划跟进表，合理安排推进各项工作，每项整治或实施项目有具体的方案和资金预算。按照2018年各项工作整体推进，2019年对照标准查漏补缺并进行巩固，2020年完成绿色矿山认证及花园式工厂建设，其中条件成熟矿山，可提前到完成绿色矿山认证，已列入国家绿色矿山名录单位除核查申报等工作按国家规定执行外，仍要拿出建设规划进一步升级优化。 

　　集团公司要(yao)(yao)求(qiu)，各下属企业要(yao)(yao)按照建(jian)设(she)要(yao)(yao)求(qiu)逐项、逐条(tiao)比对，认真(zhen)梳理(li)(li)出(chu)本单位需要(yao)(yao)强化、整改或(huo)建(jian)设(she)工(gong)(gong)程内容，确(que)保建(jian)设(she)工(gong)(gong)程扎(zha)扎(zha)实实开(kai)展。一把(ba)手要(yao)(yao)亲自负(fu)责该项工(gong)(gong)作(zuo)，成(cheng)立领导小组(zu)，明确(que)目(mu)标(biao)任务和工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)，制定切(qie)实可行(xing)的(de)绿色矿(kuang)山及花园式工(gong)(gong)厂的(de)建(jian)设(she)发(fa)展规(gui)划，提供技术(shu)和资金支(zhi)持，保障建(jian)设(she)工(gong)(gong)作(zuo)有效开(kai)展。要(yao)(yao)因地(di)制宜，大(da)胆(dan)探索，大(da)力推进技术(shu)体系创(chuang)新(xin)，走出(chu)一条(tiao)技术(shu)可行(xing)，经济(ji)合(he)理(li)(li)，有质量有效益的(de)发(fa)展新(xin)路(lu)径。 

　　绿(lv)色(se)矿山建设要求 

　　（青海省(sheng)省(sheng)级绿色矿(kuang)山建设标准） 

　　一、依法办矿 

    （一）严(yan)格遵(zun)守(shou)《矿(kuang)产(chan)资源(yuan)法(fa)》等法(fa)律法(fa)规，合法(fa)经营，证照齐全，遵(zun)纪守(shou)法(fa)。 

　　（二）矿产(chan)资(zi)源开(kai)发利用(yong)活动符(fu)合(he)矿产(chan)资(zi)源规划的(de)要求和(he)规定(ding)，符(fu)合(he)国家(jia)产(chan)业(ye)政策。 

　　（三）认真执(zhi)行(xing)《矿(kuang)产(chan)资源开发利用方案(an)》、《矿(kuang)山地质环境保(bao)护(hu)与土地复垦方案(an)》等进行(xing)生(sheng)产(chan)与管理。 

　　（四）两(liang)年内未受到相关的行政处罚，未发生严(yan)重违法事(shi)件或重大(da)事(shi)故。 

　　 二、规范管理 

　　（一(yi)）认(ren)真贯彻(che)落实(shi)绿(lv)(lv)色(se)矿业发展理念(nian)。将开采方式科学化(hua)、资(zi)源利用高效(xiao)化(hua)、生产工艺环保化(hua)、矿山(shan)环境(jing)生态化(hua)的(de)发展理念(nian)贯穿(chuan)到矿山(shan)规划、设(she)计、建(jian)设(she)、运营(ying)、闭坑全过程。制订有切实(shi)可行(xing)的(de)绿(lv)(lv)色(se)矿山(shan)建(jian)设(she)规划（方案），目标明确，措施得当(dang)，责任到位，成效(xiao)显著。 

　　（二）矿山规范管(guan)理(li)，制度健(jian)全(quan)。矿山生产(chan)管(guan)理(li)信(xin)息化(hua)程(cheng)度高，在矿产(chan)资源开发利用、矿山地质环境保护与(yu)土地复(fu)垦、安全(quan)生产(chan)等方面规章制度健(jian)全(quan)，保障措施有力。 

　　（三）推行企(qi)业(ye)健康、安全(quan)、环保认证和(he)(he)产品(pin)体系质量认证，实现矿山管理的科(ke)学化、制度化和(he)(he)规范化。 

　 　三(san)、绿色开采 

　　（一）矿山开(kai)(kai)采(cai)(cai)应最大限度(du)减(jian)少对自然(ran)环境(jing)的破坏(huai)，选(xuan)择资源节约型、环保友好型开(kai)(kai)采(cai)(cai)方式，努力降低开(kai)(kai)采(cai)(cai)贫化(hua)率(lv)(lv)、损失率(lv)(lv)，提(ti)高回(hui)采(cai)(cai)率(lv)(lv)。 

　　（二）开采(cai)过程(cheng)中产生的废弃物应有(you)专用、规范的堆积场所，符合安全、环保(bao)要求。采(cai)取有(you)力措施，有(you)效降低(di)采(cai)矿过程(cheng)中产生的粉尘、噪音等。 

　　 四(si)、综合利用 

　　（一(yi)）涉及多种(zhong)资源(yuan)共(gong)伴(ban)生(sheng)的(de)矿(kuang)山，在开采利用(yong)主(zhu)要矿(kuang)种(zhong)的(de)同时，坚(jian)持综(zong)合(he)回(hui)收共(gong)伴(ban)生(sheng)资源(yuan)。暂时不能回(hui)收的(de)，有处置措施(shi)，没有对共(gong)伴(ban)生(sheng)资源(yuan)造成破坏(huai)和浪费。“三(san)率”指(zhi)标(biao)达到国家(jia)标(biao)准。 

　　（二(er)）对废(fei)(fei)石、尾矿等(deng)固体废(fei)(fei)弃物处理(li)，合理(li)利用。矿山固体废(fei)(fei)弃物综合利用率(lv)达到省内(nei)同(tong)类矿山先进水平。 

　　（三）采用科学合(he)理(li)的(de)(de)选矿(kuang)(kuang)方法，优化选矿(kuang)(kuang)工艺(yi)，提高(gao)选矿(kuang)(kuang)回收率和(he)资源综合(he)利用水平，减(jian)少有毒有害试剂的(de)(de)使用、降低用量(liang)，提高(gao)精矿(kuang)(kuang)质量(liang)。 

　　 五(wu)、技术(shu)创新 

　　（一）积极开展科技(ji)(ji)创(chuang)新和技(ji)(ji)术(shu)革新，矿(kuang)山企(qi)业每(mei)年(nian)用于(yu)科技(ji)(ji)创(chuang)新的资金投入不低于(yu)上年(nian)度主营业务收入的1%。 

　　（二）不(bu)断(duan)改进(jin)和优化工艺流程，淘汰落后工艺与(yu)产能，生产技术(shu)居国内同类矿山先进(jin)水平(ping)。 

　　（三）重视科(ke)技进步(bu)，发(fa)展循环经济，矿山(shan)企业的社会(hui)、经济和环境效(xiao)益显著(zhu)。 

　　（四(si)）积(ji)极推进现代(dai)数字(zi)化(hua)(hua)(hua)矿(kuang)(kuang)山(shan)建(jian)设，促(cu)进生(sheng)产技术工(gong)艺(yi)装(zhuang)备现代(dai)化(hua)(hua)(hua)、矿(kuang)(kuang)山(shan)开采机(ji)械化(hua)(hua)(hua)、选冶工(gong)艺(yi)自动化(hua)(hua)(hua)，生(sheng)产管理信息化(hua)(hua)(hua)。对(dui)尾矿(kuang)(kuang)库、废(fei)渣场、废(fei)水等堆(dui)场、边坡有安全监测。 

　　 六(liu)、节能减排 

　　（一）积极开展节(jie)能(neng)降耗、节(jie)能(neng)减排工作(zuo)，节(jie)能(neng)降耗达(da)国家规(gui)定(ding)标(biao)准(zhun)。 

　　（二）采用无废或少(shao)废工(gong)艺，“三废”排(pai)放达(da)标。矿山选(xuan)矿废水重复利(li)用率达(da)到(dao)90%以(yi)上。 

　　七、环境保护 

　　（一）矿(kuang)区规(gui)(gui)划建(jian)设布局合理，标识、标牌等规(gui)(gui)范统一，环境卫生(sheng)整洁，矿(kuang)区生(sheng)产运行(xing)有序，管理规(gui)(gui)范。 

　　（二）充分(fen)利(li)用当地矿(kuang)区自然资(zi)源(yuan)，因地制宜建设“花(hua)园式”矿(kuang)山。开采区、加工区、办公(gong)区、生(sheng)活区等整洁(jie)、美观(guan)。 

　　（三(san)）切实履行矿(kuang)(kuang)山(shan)地质(zhi)环(huan)境治理恢(hui)复(fu)与土地复(fu)垦(ken)义务，做到(dao)资(zi)源开发利用方(fang)案、矿(kuang)(kuang)山(shan)地质(zhi)环(huan)境保(bao)护与土地复(fu)垦(ken)方(fang)案同(tong)时(shi)设(she)计、同(tong)时(shi)施工、同(tong)时(shi)投入生产(chan)和(he)管(guan)理，确保(bao)矿(kuang)(kuang)区环(huan)境得到(dao)及时(shi)治理和(he)恢(hui)复(fu)。 

　　（四(si)）坚持“边开采，边复(fu)垦”，对矿(kuang)山压占、损毁土(tu)地，优先复(fu)垦为耕地或农用地。 

　　（五）建(jian)立了采(cai)矿区、尾矿库等监测及应(ying)急(ji)处置预(yu)案(an)，定期做(zuo)好应(ying)急(ji)预(yu)案(an)的(de)演练，确保生(sheng)产(chan)安全。 

　　八、社区和谐(xie) 

　　（一）企业经营效益(yi)良好，积极履行社会(hui)责(ze)任，实现办矿一处，造福一方。梳(shu)理良好的企业形(xing)象，构建企业诚实守信体系，及时(shi)公(gong)告相(xiang)关信息，矿地(di)关系和谐。 

　　（二）建(jian)立(li)重大(da)环境、健康、安全(quan)和社会风险事件的申述—回(hui)应机(ji)制，及时受理(li)并回(hui)应相(xiang)关(guan)诉求，及时调整影响当地群众省会的(de)生(sheng)产作业，妥(tuo)善解(jie)决(jue)各类矛盾。 

　　（三）企业职(zhi)工(gong)精神文明建设(she)和(he)职(zhi)业技术培训体系(xi)健全，重(zhong)视职(zhi)工(gong)生(sheng)活、关注职(zhi)工(gong)健康(kang)、矿(kuang)山业主与职(zhi)工(gong)同心同德、氛围和(he)谐。 

　　（四）有符(fu)合自身特(te)点和有助(zhu)于推进实现企(qi)业(ye)发展战略目标的企(qi)业(ye)文(wen)化。 

　　花园式工厂建(jian)设要求 

　　（西部(bu)矿业集(ji)团公司标准） 

　　一、证照齐全 

　　（一）按照环(huan)境保护法(fa)、安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产法(fa)办理了(le)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)产许可证、排(pai)污(wu)许可证等(deng)，证照齐全(quan)(quan)，遵纪守法(fa)。 

　　（二）产能及工艺符合(he)国家(jia)产业政策。 

　　（三）两(liang)年内未(wei)受到相关(guan)的行政处罚，未(wei)发生严重(zhong)违(wei)法(fa)事件和较(jiao)大以上(shang)安全环保事故。 

　　二(er)、规(gui)范管理 

　　（一(yi)）制定有切实可行(xing)的花园式工厂建设规划，目标明确，措施得当，责任到位，成效显著(zhu)。 

　　（二(er)）具有健全完善的安全生产、环(huan)境保护等规章制度和(he)保障(zhang)措(cuo)施。 

　　（三）推行企(qi)业健康、安全、环保认证和产品质量体(ti)系认证，实现企(qi)业管(guan)理的科(ke)学化、制度化和规范化。 

　　三、清洁生(sheng)产 

　　（一）清洁生产(chan)指标居国(guo)内同类企业先进行列。 

　　（二）资源利(li)用率达(da)到行业(ye)准(zhun)入要求，工艺、技术和(he)设备符合国家鼓(gu)励、限制、淘汰技术目录的要求。 

　　（三）大(da)力开展循环经济,资源综合利用(yong)，资源利用(yong)达(da)国内同行业(ye)先进(jin)水(shui)平。 

　　四、技术创新(xin) 

　　不断改进和优化工(gong)艺流程，淘汰落后(hou)工(gong)艺与产(chan)能，生产(chan)技术居国(guo)内同类项(xiang)目先进水平。 

　　五、环(huan)境保护 

　　（一(yi)）严(yan)格执行(xing)环境保(bao)护“三同(tong)时(shi)”制度(du)，厂区(qu)及周边自然(ran)环境得到有效保(bao)护。 

　　（二）积(ji)极(ji)开(kai)展节(jie)能(neng)降(jiang)耗、节(jie)能(neng)减排工作，节(jie)能(neng)降(jiang)耗达国家规定(ding)标(biao)准。 

　　（三）采用无(wu)废(fei)或(huo)少废(fei)工艺，成果(guo)突出，“三废(fei)”排放达标(biao)。 

　　六、厂区环境 

　　（一）设置(zhi)了厂(chang)区生(sheng)活垃(la)圾集中(zhong)收集及(ji)中(zhong)转清运(yun)系(xi)统，厂(chang)区内无恶臭气味(wei)。 

　　（二）厂区内道路、物(wu)料堆场硬化(hua)，裸(luo)露土地(di)实施绿化(hua)，绿化(hua)覆(fu)盖率(lv)达(da)到可绿化(hua)区域(yu)面(mian)积的100%（因(yin)地制宜）。 

　　（三）厂区设置(zhi)了雨污分(fen)流(liu)系(xi)统(tong)，涉(she)重(zhong)单位(wei)(wei)、化(hua)工单位(wei)(wei)设置(zhi)了初(chu)期雨水收集与处理系(xi)统(tong)。 

　　（四）设置了生活污(wu)水收集(ji)处(chu)理系(xi)统或有可依托(tuo)的市政污(wu)水收集(ji)处(chu)理系(xi)统，生活污(wu)水处(chu)理设施应满足(zu)处(chu)理后水质(zhi)要(yao)求。 

　　（五）厂区内生产原料、产品、废弃物存贮场所符合三防要求(qiu)。 

　　（六(liu)）生产设(she)施(shi)或厂房(fang)、设(she)备、管(guan)道符合公(gong)司目视化管(guan)理(li)要求。 

　　（七）环境(jing)标(biao)识符(fu)合《环境(jing)保护图(tu)形标(biao)志排放口（源）（GB15562.1-1995）》、《环(huan)境保护图形标志固(gu)体(ti)废(fei)物(wu)贮(zhu)存（处置）场（GB15562.2-1995）》中相(xiang)关规定。 

　　（八(ba)）厂(chang)区设置(zhi)透空围墙，冶炼(lian)厂(chang)、化(hua)(hua)工厂(chang)厂(chang)区周边(bian)设置(zhi)绿化(hua)(hua)隔离带。 

　　七、社区(qu)和谐 

　　（一）履行企业社(she)会(hui)责任，具有良(liang)好的企业形象。 

　　（二）在(zai)生(sheng)产(chan)过(guo)程中，及(ji)时(shi)调整影响社区生(sheng)活(huo)的生(sheng)产(chan)作(zuo)业，共同应(ying)对(dui)损(sun)害公共利益的重大事件。 

　　（三）与当地社区(qu)建立磋(cuo)商和协作机制，及时妥善解决各类矛(mao)盾，社区(qu)关系和谐。